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阿拉善盟
作者:佚名    區情概覽來源:本站原創    點擊數:11682    更新時間:2016-10-12    

 

【概況】“阿拉善”是賀蘭山的音轉,蒙古語意為“五彩斑斕之地”。“盟”是內蒙古特有的行政區劃名稱,行政規格等同于地級市。阿拉善盟(以下簡稱阿盟)位于內蒙古自治區最西端,現轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗3個旗和4個自治區級開發區——阿拉善經濟開發區、騰格里經濟技術開發區、烏蘭布和生態沙產業示范區、策克口岸經濟開發區(由額濟納旗托管)和1個盟級開發區——敖倫布拉格產業園區(由阿拉善左旗托管),全盟共有30個蘇木(鎮)、198個嘎查(村)、4個街道辦事處和52個社區。盟行署所在地巴彥浩特鎮,為全盟政治、經濟、文化中心。全盟總面積約27萬平方公里,有蒙古、漢、回、滿等28個民族24.09萬人,人均國土面積超過1平方公里,是內蒙古自治區面積最大、人口最少的盟市。阿拉善地貌以沙漠、戈壁、荒漠草原為主,橫貫全盟的巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠(在阿拉善境內)統稱阿拉善沙漠,總面積8.4萬平方公里。黃河流經85公里,年流量315億立方米。額濟納河(黑河下游)是盟內唯一季節性內陸河流,流經270公里,年流量10億立方米。在三大沙漠中分布有大小不等的湖泊500多個,面積約1.1萬平方公里。茫茫戈壁上有極富觀賞價值的阿拉善玉、奇石和瑪瑙,中國四大名石的其中三塊“雛雞出殼”、“歲月老人”、“紅燒肉”出自這里,享有“中國觀賞石之城”稱號。地處呼包銀經濟帶、隴海蘭新經濟帶交匯處,東與烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相連,南與寧夏毗鄰,西與甘肅接壤,北與蒙古國交界735公里。臨河至哈密鐵路、北京至新疆高速公路等重要干線橫穿而過,所轄3個旗都建有通勤機場,是溝通華北、西北和連接歐亞大陸橋的重要交通節點。擁有國家一類、內蒙古第三大口岸——策克口岸和已經審批開放的烏力吉口岸,著名的東風航天城座落在盟境內,中國第一枚導彈、第一顆衛星、第一枚運載火箭從阿拉善成功發射,神舟系列飛船、天宮一號從這里升起。阿拉善地區原始社會時代就有人類活動,自古以來眾多北方少數民族曾在這里游牧生息。西漢名將霍去病入居延收復河西。元代設亦集乃路總管府,意大利旅行家馬可·波羅曾途經黑城朝覲元帝忽必烈。清康熙年間,衛拉特和碩特部從新疆天山遷徙到阿拉善草原,土爾扈特部從伏爾加河畔萬里東歸到額濟納河流域。1697年和1753年設立阿拉善和碩特旗和額濟納土爾扈特旗2個特別旗。至解放前先后直屬清政府理藩院和民國政府蒙藏委員會管轄。中華人民共和國成立后,先后5次變更隸屬關系。1979年,重新劃歸內蒙古。19804月,正式成立阿拉善盟。盟境內的曼德拉山巖畫、賀蘭山巖畫生動反映了遠古時期北方少數民族的游牧生活;居延漢簡記錄了秦漢時期的社會歷史和輝煌的古代文明;黑城遺址曾是漢、唐、西夏、元朝的軍事重鎮和絲綢之路的重要關隘。阿旺丹德爾是阿拉善的著名學者和佛學大師,被國際學術界譽為蒙藏語法家、辭學家、翻譯家、文學家和宗教哲學家,一生著有《詳解蒙藏文文法通講》等40余部著作。阿拉善長調、呼麥、民歌、蒙古族婚禮以及和碩特、土爾扈特蒙古族服飾等民族文化濃郁厚重,是草原文化和蒙古族傳統文化禮儀保留最為完整的地區之一。礦產資源具有種類齊全、分布集中、儲量大、質量優等特點,已發現礦種86種,探明一定儲量的有45種,優勢礦產主要有煤、湖鹽、芒硝、鐵、金、鉬、銅、螢石、花崗巖、硅石等,其中湖鹽、無煙煤、花崗巖儲量居內蒙古第一。全盟還有81.3%的面積未做地質詳查,礦產資源潛力巨大。光熱風能資源充足,年均無霜期180天左右,年均日照時數2600小時~3500小時,大風日數30天~60天,平均風速4.3/秒,是全國光熱風能資源最為豐富的地區之一,國內僅次于青藏高原和新疆南部。生物資源多樣,白絨山羊和雙峰駝兩個地方優良畜種享譽中外,素有“中國駱駝之鄉”之稱,肉蓯蓉、鎖陽、甘草、苦豆子等名貴藥材資源遍及全盟,“阿拉善肉蓯蓉”和“阿拉善鎖陽”被批準為全國最新農產品地標商標,還有鹽藻、鹵蟲等珍貴生物資源。旅游資源豐富,有全球唯一以沙漠為主題的世界地質公園(2013年度中國最美地質公園)。世界上最高、最美麗的沙漠——巴丹吉林沙漠,世界上最集中、林相結構保持最好的額濟納胡楊林,舉世聞名的黑城遺址,建于清乾隆年間的廣宗寺和清嘉慶年間的福因寺,以及賀蘭山原始次生林、月亮湖、敖倫布拉格大峽谷、額日布蓋大峽谷、海森楚魯怪石林等等,被譽為“蒼天圣地·阿拉善”。

【國民經濟和社會發展綜述】2014年,全盟在經濟發展新常態下,堅持抓發展第一要務不動搖,集中精力抓項目、擴投資,有力促進了固定資產投資持續快速增長,破解“水困行難”取得新進展,沙生植物產業化加快發展,鹽化工、煤化工、精細化工等傳統產業延伸升級,高端裝備制造、現代煤化工、新型建材、風光電清潔能源等新興產業快速發展。旅游、物流、金融等服務業發展勢頭強勁,“十個全覆蓋”工程全面實施,為民辦實事項目全面落實,各項社會事業加快發展,城鄉居民收入穩步增長,社會保障水平位居全區前列。2014年,全盟常住人口為24.09萬人,比上年增加0.24萬人。其中:城鎮人口18.49萬人,鄉村人口5.6萬人。全年出生人口為0.25萬人,出生率為10.29‰;死亡人口為0.11萬人,死亡率為4.35‰;自然增長率為5.94‰。城鎮化率達到76.77%,比上年降低0.17個百分點。全年實現地區生產總值456.03億元,同比增長8.6%。其中:第一產業增加值11.94億元,同比增長4.6%;第二產業增加值365.49億元,同比增長9.4%;第三產業增加值78.59億元,同比增長5.0%。第一產業對經濟增長的貢獻率為1.12%,第二產業對經濟增長的貢獻率為90.02%,第三產業對經濟增長的貢獻率為8.86%。三次產業結構的比例由上年的38116調整為38017。按常住人口計算,人均地區生產總值190250元,比上年增長8.2%,按年平均匯率折算,達30971美元。全年完成地方財政總收入54.30億元,比上年下降17.2%。其中:公共財政預算收入39.93億元,同比下降11.6%;上劃中央稅收收入11.75億元,同比下降30.1%;上劃自治區稅收收入2.62億元,同比下降26.9%。全盟公共財政預算支出完成85.62億元,比上年下降8.1%2014年,公共與民生領域仍是支出的重點。其中,一般公共服務支出8.47億元,下降38.5%;教育支出6.46億元,下降1.2%;社會保障和就業支出5.15億元,下降5.7%。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.4%。從構成居民消費價格的八大類指數來看呈現六漲二降的態勢,其中食品類價格上漲2.3%,衣著類上漲3.8%,醫療保健及個人用品上漲2.1%,居住類上漲1.2%

【農業】全年農作物總播種面積45514公頃,比上年增加13176公頃。其中,糧食作物播種面積19213公頃,與上年持平。糧食總產量18萬噸,下降3.2%;油料產量1.99萬噸,增長2.3%;棉花產量1510噸,下降7.7%;蔬菜產量15793噸,增長10.5%。年末,農牧業機械總動力30.44萬千瓦,增長1.53%;本年有效灌溉面積達87.37千公頃,與上年持平;節水灌溉面積達30.30千公頃,與上年持平;新增水土流失治理面積0.67千公頃;農牧區用電量17385萬千瓦時,下降0.44%;農用化肥施用量(折純)18387噸,增長8.72%

【畜牧業】牧業年度全盟牲畜存欄168.93萬頭(只),比上年同期下降0.85%;山羊絨產量298噸,增長1.7%

【林業】全年造林面積89689公頃,比上年增加33222公頃,增長58.8%。其中:人工造林面積35156公頃,飛播造林面積26667公頃,無林地和疏林地新封面積27866公頃。全年實有封山育林面積135818公頃,完成退耕還林面積4467公頃,完成天然林資源保護工程造林面積33332公頃,完成“三北”防護林工程造林面積39001公頃。截至2014年底,全盟森林面積211.70萬公頃。其中,有林地7.10萬公頃,灌木林地204.6萬公頃。森林覆蓋率達7.77%

【工業】全年全部工業增加值345.13億元,比上年增長9.7%,對經濟增長的貢獻率為87.95%,占地區生產總值的75.7%。其中,規模以上工業企業增加值增長10.7%。從規模以上工業主要產品產量看,全盟原鹽產量達192.60萬噸,下降8.5%;鐵礦石產量達195.31萬噸,下降46.0%;聚氯乙烯產量達39.46萬噸,下降1.3%;水泥產量達95.76萬噸,下降13.7%。其它主要工業產品產量有增有降。全盟規模以上工業企業主營業務收入444.79億元,比上年下降2.04%。實現利潤1.28億元,虧損企業虧損額17.39億元,比上年增長18.36%

【建筑業】全年建筑業增加值20.37億元,比上年增長4.3%。全盟具有建筑業資質等級的建筑施工企業22個;建筑業總產值達9.38億元,下降11.8%

【固定資產投資】全年全社會固定資產投資總額377.19億元,比上年增長23.02%。其中,城鄉50萬元以上項目固定資產投資376.19億元(總額中包含臨哈鐵路3億元投資),增長23.09%,增速位居全區第一。從建設性質看,新建投資332.54億元,增長25.45%;擴建投資12.09億元,下降22.39%;改建和技術改造投資22.08億元,增長30.38%;其它投資6.48億元,增長16.04%。按構成分:建筑工程投資302.60億元,增長39.31%;安裝工程投資66.26億元,下降14.00%;設備工器具購置2.76億元,下降56.44%;其它費用1.57億元,下降39.14%。在城鄉50萬元以上固定資產投資中,第一產業投資8.47億元,增長23.44%;第二產業投資263.92億元,增長14.87%。其中:工業投資260.45億元,增長13.71%;第三產業投資100.80億元,增長51.45%。全年新開工項目272個,增長14.29%,房地產開發投資額6.05億元,增長11.5%。商品房銷售面積5.08萬平方米,下降74.88%;商品房銷售額1.43億元,下降74.67%

【環境保護】全盟確定的自然保護區9個。其中:國家級自然保護區2個,自治區級自然保護區6個,旗級自然保護區1個。自然保護區面積290.94萬公頃,其中國家級自然保護區面積9.40萬公頃。預計全盟二氧化硫排放量6.71萬噸,比上年下降0.28%;氮氧化物排放量4.73萬噸,下降0.78%;化學需氧量7345噸,下降0.24%;氨氮排放量662噸,下降0.66%。全年巴彥浩特環境空氣質量有效監測天數為364天,優良天數為350天,占全年天數比例為96.15%,與2013年相比,優良天數增加15天。初步核算,萬元生產總值能耗超額完成年度下降目標和“十二五”進度目標。全社會用電量83.58億千瓦時,增長8.36%

【交通郵電】全年交通運輸業、倉儲及郵政業實現增加值12.15億元,比上年增長5.7%。盈利性公路客運量180萬人,貨運量2733萬噸,分別比上年下降15.24%16.80%;客運周轉量36440萬人公里,貨運周轉量988650萬噸公里,分別下降10.41%17.35%。年末,鐵路總里程達1348.4公里。公路總里程達8597公里。其中:等級公路8322公里,等外公路275公里。在等級公路中,高速公路114公里,一級公路322公里,二級公路398公里。年末,全盟機動車保有量達7.81萬輛;駕駛員擁有量達10.74萬人。全年郵電業務總量(2010年不變價)37698萬元,比上年下降8.65%GSM基站數831個,本地網固定電話用戶51582戶,下降2.92%;移動電話用戶415180戶,增長3.43%。固定及移動電話用戶總數達466762戶,增長2.69%。互聯網用戶45520戶,增長3.95%

【貿易口岸】全年社會消費品零售總額62.35億元,比上年增長11.0%。按所在地統計,城鎮消費品零售額56.31億元,增長11.28%;鄉村消費品零售額6.04億元,增長8.14%2014年,批發業商品銷售額41.75億元,零售業商品銷售額82.70億元,分別增長7.68%13.00%;住宿業營業額4.06億元,餐飲業營業額17.95億元,分別增長13.30%17.50%。全年對外貿易進出口總額2.67億美元,比上年下降24.1%。其中:進口額2.06億美元,比上年下降31.0%;出口額0.60億美元,比上年增長15.5%。策克口岸過貨量809.82萬噸,比上年增長7.7%。其中,進口原煤806.92萬噸,增長10.8%。全盟直接利用外資0.52億美元,增長402.8%

【旅游業】全年實現旅游總收入34.57億元,比上年增長36.64%。接待國內外游客337.77萬人次(含1日游游客),增長22.83%。其中:入境旅游者3.70萬人次,入境游收入1.46億元;過夜旅游者173.27萬人次,過夜游收入27.99億元;1日游旅游者160.80萬人次,1日游收入5.12億元。

【金融保險】2014年,全盟金融機構人民幣存款余額274.89億元,全年新增存款45.21億元,比上年末增長19.68%。其中:單位存款136.43億元,增長32.68%;個人存款136.72億元,增長12.47%。年末,全盟金融機構人民幣貸款余額297.56億元,全年新增貸款27.30億元,比2013年增長10.10%。其中:短期貸款186.35億元,增長13.68%;中長期貸款107.31億元,增長3.22%。年末,全盟保險機構共有12家,保險從業人員3600人。全年保險業實現保費收入55757萬元,比上年增長19.24%。全年保險業賠付支出14342萬元,增長25.49%

【科技】全年專利申請60項,授權20項。推廣農牧業先進適用技術23項。共爭取國家、自治區科技計劃項目10項,獲得資金投入1268萬元。實施盟級項目36項,政府投入資金1000萬元,拉動全社會科研開發經費70259萬元。

【教育】全盟有各級各類學校60所,招生11092人,在校學生36178人,畢業生9551人。其中:普通中學17所(含九年一貫制7所),招生3570人,在校學生11368人,畢業生3682人;小學16所,招生1994人,在校學生12139人,畢業生2115人;幼兒園23所(民辦11所),招生2476人,在校學生6260人,畢業生2211人。全盟義務教育輟學率:小學為0,初中為0.13%,全面實施素質教育。全年有1613人參加各類高考,錄取1552人。其中:各類本科錄取1050人,錄取率70.00%;專科錄取407人,錄取率為27.13%。全盟總錄取率為96.22%,比上年提高2.7個百分點。

【文化】全盟擁有廣播電視臺3座,電視臺1座,調頻發射站2座,電視發射站12座,調頻電視發射站22座,微波站41座。有線廣播電視用戶6.2萬戶,廣播覆蓋人口22.99萬人,覆蓋率達96.39%;電視覆蓋人口23.39萬人,覆蓋率98.07%。擁有公共圖書館4個,群眾藝術館及文化館4個,文化站26個,圖書館藏書39.71萬冊。全年出版報紙376.4萬份。其中,《阿拉善日報》290萬份,新報86.4萬份。擁有綜合檔案館4座,專業檔案館1座(城建檔案館),館藏檔案159653卷(件)。

【衛生】全盟有衛生和計劃生育技術服務機構329個。其中:醫院15個,社區衛生服務中心(站)18個,衛生院39個,診所衛生所醫務室62個,民營醫院7所,企業醫院2所,婦幼保健機構4個,計劃生育技術服務機構3所,疾病預防控制中心4個,衛生監督所5個,采血機構1個。年末,全盟醫療衛生單位擁有病床1281張,擁有衛生人員2716人(含嘎查醫219人),其中衛生技術人員2502人(含嘎查醫219人)。在衛生技術人員中,執業(助理)醫師885人,注冊護士655人。擁有嘎查、村衛生室169個,鄉村醫生和衛生員219人。每千人擁有衛生技術人員10.39人,每千人擁有執業(助理)醫師3.68人,每千人擁有病床5.32張。

【體育】全民健身運動蓬勃發展,全盟體育行政部門、各旗區、各系統、體育社會團體、社區等積極組織開展了群眾性體育活動90余次,參與活動人數達4萬余人次,呈現出廣泛開展、全民參與的全民健身熱潮。體育人口不斷增加。2014年,全區十三屆運動會上,阿盟取得金牌2枚、銅牌5枚的成績,并獲得本次賽事的體育道德風尚獎。

【社會保障】2014年,全盟參加城鎮職工基本養老保險58076人,增長4.06%,城鄉居民參保人數52716人,增長1.26%;參加失業保險職工45025人,下降2.14%,享受救濟金人數1508人,增長57.6%。參加城鎮職工醫療保險72205人,比上年增加730人,增長1.02%;參加城鎮居民醫療保險42722人,比上年增加1385人,增長3.35%;參加新農合醫療保險66215人,比上年增加1182人,增長1.82%2014年,全盟城鎮低保戶24263822人,發放低保資金2158.8萬元;農牧區低保戶14642279人,發放低保資金999.1萬元。各類優撫對象350人。年末,社區服務中心(站)42個,與2013年持平。各類收養性社會福利機構6個,實際床位770張,收養人數124人,福利企業4家,安排有勞動能力的殘疾人87人。全年籌集社會福利彩票公益金1301萬元,比上年增長53%;銷售社會福利彩票6044萬元,增長25%;接受社會捐贈73.6萬元。

【人民生活】全年全體居民人均可支配收入26223元,比上年增長10.06%;全體居民人均消費性支出23465元,比上年增長9.59%。全年城鎮常住居民人均可支配收入29919元,比上年增加2520.35元,比上年增長9.20%。從收入構成看,工資性收入16765.74元,增長8.15%;經營凈收入7463.53元,增長10.83%;財產性凈收入1726.79元,增長6.33%;轉移凈收入3963.29元,增長12.05%。城鎮常住居民人均消費支出26116.01元,增長8.70%。城鎮常住居民家庭恩格爾系數為27.74%,比上年下降0.46個百分點。全年農村牧區常住居民人均可支配收入14477.40元,比上年增加1608.58元,增長12.50%。從收入構成看,工資性收入1741.46元,經營凈收入6091.10元,財產凈收入897.72元,轉移凈收入5747.12元,分別增長8.43%10.14%2.51%18.33%。農村牧區常住居民人均生活消費支出14473.05元,增長11.90%。農村牧區常住居民家庭恩格爾系數為26.36%,比上年下降4.30個百分點。城鎮居民每百戶擁有移動電話241.38部。其中:接入互聯網的移動電話103.17部;家用汽車每百戶45.79輛;每百戶擁有彩色電視機105.52臺,其中接入有線電視網絡的電視機98.90臺;每百戶擁有計算機63.45臺,其中接入互聯網的計算機46.90臺。農牧民每百戶擁有移動電話254.12部,其中接入互聯網的移動電話85.85部;家用汽車每百戶48.48輛;每百戶擁有彩色電視機113.06臺,其中接入有線電視網絡的電視機85.07臺;每百戶擁有計算機38.57臺,其中接入互聯網的計算機24.88臺。

【勞動就業】2014年,全盟就業人員185383人,比上年末增加1472人,增長0.80%。其中:城鎮就業人員139948人,比上年末增加1706人,增長1.23%;農牧區就業人員45435人,比上年末減少234人,下降0.51%。第一產業就業人員44163人,增加1000人;第二產業就業人員52917人,減少2498人;第三產業就業人員88303人,增加2970人。年末城鎮登記失業率3.26%,比2013年末下降0.14個百分點。

【黨的群眾路線教育實踐活動】2014220日,拉開了以“為民、務實、清廉”為主題的第二批黨的群眾路線教育實踐活動的大幕。活動期間,盟四大班子、256個盟直單位、8個旗區、34個蘇木鎮街道、250個嘎查村社區,共1408個基層黨組織、20085名黨員,以高度的責任感和使命感,高度重視,踴躍參與,實現了高起點開局、高標準開展、高質量推進。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,全盟以貫徹落實中央八項規定、自治區黨委28項配套規定和盟委具體規定為切入點,以“四大行動”“六大工程”為實踐載體,堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,精心組織實施,扎實有序推進,取得了重要成果,做到“規定動作”一個都不少,“自選動作”有特色。通過教育實踐活動,進一步提高了黨員干部聯系群眾、服務群眾的能力和水平,促進基層黨組織和廣大黨員干部積極主動解民難、排民憂、順民意,使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘,每位黨員、干部都成為先鋒模范;切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題,解決損害群眾利益的各類問題,把各級黨委、政府的公信力和黨員干部的威信真正樹起來。

【阿拉善“向北開放”迎來重大戰略機遇】2014821日,國家主席習近平同蒙古國總統額勒貝格道爾吉在烏蘭巴托簽署聯合宣言,宣布將兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。這對于有著730多公里中蒙邊境線的阿拉善而言,無疑是重大利好,意味著阿拉善盟“向北開放”正迎來新一輪重大戰略機遇期。聯合宣言中提到,中蒙雙方將積極推動盡早修訂1955年簽署的《中蒙國境鐵路協定》、2004年簽署的《中蒙邊境口岸及其管理制度協定》。加強邊境口岸基礎設施建設,采取措施提高口岸通關能力。積極推動策克——西伯庫倫口岸升格為國際性口岸。加快推進烏力吉——查干德勒烏拉口岸開放。年內,蒙古國政府正式通過開放中蒙烏力吉——查干德勒烏拉口岸為客運、貨物常年性開放公路口岸。阿拉善盟已啟動了水電路訊等基礎設施的規劃設計與建設。為有效改變策克口岸“一煤獨大”的局面,促進邊境小額貿易健康發展。924日,策克口岸中蒙邊民互市貿易市場揭牌運營。從201410月開始,每月1——10日定為集市貿易日,兩國邊民進入策克口岸中蒙邊民互市貿易市場經商,以最大限度放寬奇石、工藝品、農畜產品和第三國免稅商品進入市場交易。

【世界最大的飛艇在阿拉善中國飛艇基地誕生】2014117日,世界最大的飛艇在阿拉善中國飛艇基地誕生。這架型號為BNST-KT-02的中空飛艇長100米,直徑30米,自重13噸,有效載重達2噸,能升至6000米~7000米的高空。阿拉善盟在推進新型工業化的過程中,“獨辟蹊徑”打造高端裝備制造基地。中國飛艇基地是內蒙古自治區和阿拉善盟的重點建設項目,也是國內最大的平流層飛艇制造基地,擁有國內唯一的平流層艇庫。已完成投資18億元,完成一期工程的80%,車間、庫房、一號艇庫、飛艇中央起降場、飛行人員接待中心已建成并投入使用,基地的水、電、暖、綠化等基礎設施建設工程也已完成。自20148月第一架ca-38r型載入飛艇在阿拉善中國飛艇基地試飛成功以來,該基地已生產了4架不同型號的飛艇。

【農村牧區“十個全覆蓋”工程】農村牧區“十個全覆蓋”工程是內蒙古自治區黨委2014年確定的重大民生工程和民心工程。2014——2016年,阿拉善盟農村牧區“十個全覆蓋”工程將計劃投資11億元,涉及嘎查村198個、惠及農牧民2.82萬戶7.36萬人。2014年,投資6.52億元,已完成投資6億元,占計劃總投資的92%,全年各項工作進展順利。2014年是實施“十個全覆蓋”工程的起步之年。截至11月底,安全飲水、街巷硬化、便民連鎖超市,以及農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障工程已全部完成;農村牧區危房改造、電力村村通和農網改造、村村通廣播電視、嘎查村文化室建設等工程年底基本完成;校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛生室建設等跨年度工程按期完成。阿拉善左旗溫都爾勒圖鎮、敖倫布拉格鎮和阿拉善右旗的雅布賴鎮農業、牧業嘎查全部實現了“十個全覆蓋”。巴彥霍德嘎查、布古圖嘎查在實現“十個全覆蓋”的基礎上,實現了排污、垃圾處理、亮化、綠化、暖化等多方面的覆蓋。

【榮譽】20144月,中共中央宣傳部授予蘇和“時代楷模”榮譽稱號,認為蘇和同志是“模范踐行社會主義核心價值觀的黨員領導干部”。2004年,蘇和從阿拉善盟政協主席的崗位上提前退下來,放棄了舒適的生活,帶著老伴毅然來到條件十分艱苦的黑城腳下植樹造林。10年來,蘇和夫婦植根大漠,頂風沙、冒酷暑,克服了種種常人難以想象的困難,在黑城腳下網設圍欄2.3萬畝,種植9萬多株梭梭,營造了3500畝梭梭林,形成了一道長3公里、寬500米的綠色屏障,阻擋住了風沙對黑城的侵襲。11月,蘇和榮獲全國離退休干部先進個人稱號。全國最美鄉村醫生、阿拉善右旗雅布賴鎮巴丹吉林嘎查醫生安福久自1976年從醫以來,以自己的高尚醫德和扎實作風在大漠深處自覺踐行黨的群眾路線,守護基層群眾健康,以崇高信念和實際行動詮釋著一名共產黨員的責任擔當和對群眾的無限深情。全國公安機關愛民模范王榮德是吉蘭泰鎮派出所的1名普通民警,從警27年來,他扎根基層不動搖,始終工作在維護社會穩定的最前沿,始終實踐著“人民公安為人民的諾言”。王榮德的足跡遍布轄區的每一寸土地,被當地老百姓稱為“活地圖”。算井子邊防派出所扎根大漠戈壁43年,傾情為民奉獻,在“生命禁區”踐行群眾路線,樹立起一面永不褪色的戍邊愛民旗幟。

12件實事惠民生】2014年,阿拉善盟委、盟行政公署確定為民辦實事,不僅包括食品安全、保障就業、醫療救助、文體設施建設等常規工作,還增加了福利機票等新內容,使得為民辦實事項目不斷提檔升級,群眾幸福指數大幅提高。阿拉善盟正式出臺《阿拉善盟重特大疾病醫療救助實施辦法(試行)》,建立重特大疾病慈善醫療救助專項基金,有效開展重特大疾病醫療救助。《辦法》加強了城鎮居民基本醫療保險、新型農村牧區合作醫療、城鎮職工醫療保險、大病醫療保險、補充醫療保險、城鄉醫療救助和慈善醫療救助制度的有效銜接,加大了對城鄉困難群眾患重特大疾病的就醫負擔。為了讓通勤航空更多更好地惠及民生,引導和鼓勵民眾乘機出行,盟委、行政公署實施了福利機票方案,對具有阿拉善戶籍的60歲以上老人、先進模范人物、殘疾人、低保戶提供通勤航空福利機票,免費乘坐阿拉善左旗至呼和浩特、西安、阿拉善右旗、額濟納旗多地航班。截至20141216日,已為符合規定的人員辦理福利機票575張。為了體現對殘疾人群體的關愛和照顧,阿拉善盟的各個景區相繼推出了免收殘疾人門票的優惠措施,如今這一措施覆蓋全盟。此外,菜籃子工程、放心糧油工程、貧困殘疾人危戶改造及無障礙改造、免費發放老年人專用手機等實事一一辦結,廣受群眾好評。

【重要活動】11日,騰格里經濟技術開發區管理委員會正式掛牌運行。115——18日,阿拉善盟盟委委員、副盟長王茂卿赴北京國家外交部,協調烏力吉口岸坐標確定等事宜。126——27日,盟委副書記帶隊到西安葛洲壩第三工程有限公司,就烏蘭布和生態沙產業示范區11平方公里基礎設施建設、葡萄人家1.8萬畝基礎設施建設、烏磴穿沙公路兩條支線建設等項目進行洽談。35日,阿拉善盟盟委委員、副盟長王茂卿陪同國家開發銀行副行長吳麗潔一行,赴烏蘭布和生態沙產業示范區就項目投資情況進行調研。310日,阿拉善盟盟委委員、常務副盟長魏國權,盟委委員、副盟長王茂卿赴烏力吉口岸,就口岸選址、地理坐標、烏力吉口岸至查干德勒烏拉口岸國門聯檢區選址等問題與蒙古國南戈壁省代表進行會晤。315日,全國人大代表、盟委副書記、盟長馮玉臻做客由人民日報法人微博和人民微博聯合主辦的“微聚中國——百城市長共述中國夢”系列微訪談,講述自己所理解的“中國夢”。319日,阿拉善盟與到訪的蒙古國南戈壁省政府代表團舉行會談,盟委副書記、盟長馮玉臻與蒙古國南戈壁省省長博·巴達拉就烏力吉——查干德勒烏拉口岸開放與促進雙方區域合作事項進行座談。會上,馮玉臻代表阿拉善盟與蒙古國南戈壁省簽署了《中華人民共和國內蒙古自治區阿拉善盟與蒙古國南戈壁省建立友好地區意向書》、《中國內蒙古阿拉善盟行政公署與蒙古國南戈壁省政府會談紀要》,確立了兩地友好地區關系,商定了雙方今后在政治、經濟、文化、教育、科技、旅游及醫療衛生等方面加強交流合作事宜。盟委委員、常務副盟長魏國權,盟委委員、副盟長王茂卿出席座談會。32324日,阿拉善盟盟委書記云喜順在盟委委員、秘書長張殿生的陪同下,帶領各旗旗委書記、旗長及盟直有關部門負責人,赴呼和浩特、鄂爾多斯考察沙草產業。云喜順一行先后深入呼和浩特內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司種植基地、鄂爾多斯市準格爾旗準露山野食品有限公司,考察了企業研發中心、種子庫、苦菜飲品生產線及系列產品,并與內蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司達成在阿拉善盟建設基地、種子庫的合作意向。324日,阿拉善盟與內蒙古農業大學、內蒙古慶華集團就沙蔥產業與合作在呼和浩特舉行座談,并舉行簽約儀式。內蒙古自治區副主席,自治區政府副秘書長姜華,自治區科技廳黨組書記白寶玉,內蒙古農業大學校長李暢游,阿拉善盟盟委書記云喜順,盟委副書記、盟長馮玉臻,盟委委員、秘書長張殿生出席。云喜順就阿盟發展高效節水農業特別是沙蔥產業發展情況作了詳細介紹。馮玉臻、李暢游、內蒙古慶華集團公司總經理周秀山共同簽訂了《沙蔥產業開發與合作協議》。43日,阿拉善盟民族歌舞劇《阿拉善傳奇》全國巡演暨阿拉善盟招商引資、旅游推介新聞發布會在北京中央電視臺梅地亞中心舉行。盟委副書記、盟長馮玉臻,盟委委員、宣傳部部長薩仁圖雅,盟委委員、副盟長王茂卿,盟委委員、統戰部部長靳生瑞出席新聞發布會。49日,阿拉善盟盟委書記云喜順率阿盟黨政代表團赴北京與中國運載火箭技術研究院、中國航天萬源國際(集團),就石墨烯生產、儲能電池制造、新能源技術推廣應用進行了廣泛深入的洽談,并達成合作意向。盟委副書記、盟長馮玉臻,盟委委員、秘書長張殿生等參加。412日——13日,阿拉善盟召開規劃編制匯報及規劃項目評審會,分別就《巴彥浩特城市總體規劃(2013——2030)》、《阿拉善騰格里經濟技術開發區總體規劃》等進行評審。阿拉善盟盟委書記云喜順,盟委副書記、盟長馮玉臻出席,盟委委員、秘書長張殿生參加。416日,中共中央組織部督查組組長、原中央巡視組正局級巡視專員宋援朝率督查組到阿拉善盟,就干部教育培訓重點任務落實情況進行實地督查調研。內蒙古自治區黨委組織部副部長郭旭升陪同。阿拉善盟盟委委員、組織部部長閆鵬出席座談會。422——25日,阿拉善左旗敖倫布拉格鎮巴彥哈日嘎查境內萬泉礦業有限責任公司鐵礦伊克烏素東采礦區發生塌陷事故。阿拉善盟盟委副書記、盟長馮玉臻趕到事故現場指導救援工作。423日,阿拉善移動4G網絡開通暨試商用發布儀式在阿拉善移動土爾扈特營業廳舉行,標志著阿拉善盟通信發展正式邁入4G高速時代。副盟長趙占軍出席發布儀式。負責同志在分會場參加會議。58日,阿拉善盟盟委副書記、盟長馮玉臻與團中央書記處書記徐曉、內蒙古自治區團委副書記李中增赴阿拉善右旗,參加“保護母親河行動內蒙古阿拉善右旗解放軍青年林項目”植樹活動。該項目由解放軍總政治部動員全軍和武警部隊青年官兵籌款200萬元,計劃在巴丹吉林沙漠造林4000畝。514日,阿拉善盟招商引資推介會在成都舉行。會上重點就阿盟鹽硝化工、煤化工、精細化工、金屬礦產采選及冶煉、新能源、新材料、裝備制造、生物產品、農畜產品加工、旅游項目等作了推介,與四川鵬華投資有限公司簽訂了《烏蘭布和沙產業開發項目》和《關于建設年產100萬噸風積沙造紙項目》兩個合作協議,協議總投資100億元。盟委委員、統戰部部長靳生瑞在推介會上致歡迎辭。523——24日,內蒙古自治區人大常委會副主任李榮禧率自治區人大常委會大氣污染防治執法檢查組到阿拉善經濟開發區,對阿拉善盟貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》及防控治理工作進展情況進行實地督查。阿拉善盟人大工委主任查斯太,盟委委員、宣傳部部長薩仁圖雅等陪同調研。528日,內蒙古自治區第十二督導組深入阿拉善左旗,就黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作,與旗黨政班子領導和部分蘇木鎮、街道負責人進行座談交流。阿拉善盟盟委委員、組織部部長閆鵬出席座談會。611日,阿拉善盟邀請國家商務部亞洲司副司長宋耀明作《中國與亞洲國家經貿關系》專題講座。查斯太、巴圖朝魯、周巖、魏國權等盟四大班子在家領導聆聽講座。阿拉善盟盟委委員、組織部部長閆鵬主持。61113日,聯合國前副秘書長、聯合國可持續發展大會秘書長、國際綠色經濟協會名譽會長沙咀康率國際綠色經濟協會專家團,到阿拉善盟烏蘭布和生態沙產業項目區考察。隨同考察的還有全國政協人口資源環境委員會主任賈治邦,國際綠色經濟協會高級顧問、內蒙古自治區人大常委會原副主任陳瑞清。阿拉善盟盟委副書記陪同。62325日,阿拉善盟盟委委員、副盟長王茂卿赴北京,與國家商務部亞洲司副司長宋耀明商談阿拉善盟建立跨境區域合作區相關事宜。72日,以“蒼天圣地、和諧家園”為主題的第五屆阿拉善文化旅游節暨阿旺丹德爾系列文化活動在福因寺風景旅游區舉行開幕式。阿拉善盟領導馮玉臻、查斯太、巴圖朝魯、魏國權、薩仁圖雅出席啟動儀式。725日,由國家體育總局汽車摩托車運動管理中心、阿拉善盟行政公署、內蒙古自治區體育局和民政部中國社會工作協會共同主辦,龍氏源體育文化(北京)有限公司、公益時報社和北京摩托運動發展公司共同承辦的“首屆中國阿拉善沙漠挑戰賽暨明星環保公益行”活動在巴彥浩特正式啟動。中國奧委會副主席崔大林、中國汽車運動聯合會常務副主席韋迪、內蒙古自治區體育局副局長吳剛,阿拉善盟盟委副書記、盟長馮玉臻,副盟長趙紅巖、王旺盛出席開幕式。82日,首屆阿拉善沙漠挑戰賽頒獎晚會在巴彥浩特舉行。中國汽聯副主席陳學眾、中國汽聯副秘書長賴寶貴、中國社會工作協會副會長劉京,阿拉善盟領導馮玉臻、靳生瑞出席并為優勝者頒獎。83日,首屆中國阿拉善沙漠挑戰賽暨環保公益行走訪活動開始,阿拉善沙漠挑戰賽公益踐行大使立威廉、楊恭如、朱迅等明星、慈善家、基金會代表、公益機構代表、慈善企業代表等分成兩個小分隊,分別到阿拉善左旗八小、盟社會福利院開展捐助活動。阿拉善盟副盟長趙紅巖出席。812日,2014全國葡果酒行業年會在阿拉善經濟開發區金沙臻寶沙漠國際葡萄酒莊舉行。阿拉善盟盟委副書記出席。827日,阿拉善盟盟委副書記、盟長馮玉臻出席盟行署與特變電工新疆新能源股份有限公司198億元項目合作協議簽約儀式。927日,2014·中國·額濟納國際金秋胡楊生態旅游節暨第十二屆那達慕大會、首屆中蒙國際觀賞石寶玉石博覽會、空中那達慕、土爾扈特民俗文化節開幕。阿拉善盟盟委委員、常務副盟長魏國權出席。103日,2014首屆阿拉善沙漠論壇在巴彥浩特舉辦。阿拉善盟盟委委員、常務副盟長魏國權致辭。1010日,阿拉善盟召開首屆專家顧問團“聚集高端智力·共謀科學發展”主題年會,回顧總結了專家顧問團成立以來的工作情況及取得的成效,研究和探討拓寬專家顧問團工作渠道、更好發揮作用的方法和途徑。阿拉善盟副盟長王旺盛出席。113日,阿拉善盟盟委委員、紀委書記喇軍到盟聯合接訪中心接訪,接待來訪群眾310人(次)。115日,阿拉善盟反邪教警示教育基地揭牌儀式舉行。盟領導云喜順、馮玉臻、查斯太、巴圖朝魯、周巖、喇軍、閆鵬、魏國權、薩仁圖雅、靳生瑞、張殿生出席揭牌儀式。116日,阿拉善盟120三級急救轉診能力建設項目發車儀式在巴彥浩特舉行,首批11120急救車配給部分旗級綜合醫院和蘇木鎮中心衛生院。阿拉善盟盟委書記云喜順,盟委副書記、盟長馮玉臻,盟委委員、秘書長張殿生等出席發車儀式。129日,阿拉善盟與內蒙古大東聯實業集團就敖倫布拉格至巴彥木仁高速公路和巴彥木仁黃河大橋以及長流水至中衛一級公路項目達成合作共識,并舉行項目投資合作簽約儀式。阿拉善盟盟委副書記、盟長馮玉臻代表盟行政公署與大東聯實業集團董事局主席孫平簽訂了合作協議。阿拉善盟盟委委員、常務副盟長魏國權參加簽約儀式。1220日,2014年煤炭清潔轉化產業戰略研討會在阿拉善盟召開。中國能源學會會長、中國工程院院士倪維斗,原國家能源局副局長吳吟,中國煤炭工業協會副會長姜智敏,以及來自浙江大學、北京石油化工學院、新疆大學、華東理工大學潔凈煤技術研究所、太原理工大學煤化工研究所的煤化工行業生產、科研、工程設計等方面的專家、教授200余人到阿拉善盟,為煤炭轉化產業的清潔發展出謀劃策。內蒙古自治區煤炭工業局總工程師李子義、阿拉善盟副盟長田德志分別致辭。

(呂擁華  王延吉)

 

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